
赫尔曼·范龙佩和阿什顿女士在布鲁塞尔分别当选欧盟总统和欧盟外长,加入欧盟领袖团队。图片:Theirry Roge/Reuters
比利时首相赫尔曼·范龙佩和英国人凯茜·阿什顿分别获得任命,担任体现新体制的两个欧盟最高官员。欧盟为建立一个更加简单和民主的政体所经历的八年探索在此时此刻达到了戏剧性的高潮。
为了让托尼·布莱尔当上欧盟理事会主席,戈登·布朗出人意料地放弃了竞选。现在担任欧盟委员会贸易委员的阿什顿女士当选欧盟外长,或称欧盟外交和安全政策高级代表。
担任比利时首相还不到一年的基督教民主党党员佛兰德人范龙佩当选欧盟理事会主席,他是欧盟第一个常任领袖,将负责主持欧盟峰会并对外代表欧盟。
尽管欧盟成员国之间就如何分配职位进行过两周的争论,但是在今晚的一场特殊的峰会晚宴上还是迅速达成了一项共识。
又惊又喜的阿什顿手握一束黄色鲜花出场。她表示,作为实际上的欧盟外长,她会推行“温和外交”策略。
她说:“这是我要继续下去的风格。”欧盟委员会主席巴罗佐就阿什顿的当选表示:“我们认为,英国人留在我们计划的核心是如此的重要。”
现任欧盟轮值主席瑞典首相弗里德里克·赖因菲尔特花了两周时间也未能就这两个职务促成一个协议,外交官和高级别官员因此预测,这次峰会不和谐并有失败的可能。
由于布朗坚持让布莱尔担任范龙佩当选的职位,致使欧盟内部占主流的基督教民主党和社会民主党人达成的在他们之间分配职位的政治协议被推翻,结果英国成了最大的症结所在。
由于欧盟理事会主席一职必须由基督教民主党人担任,这就意味着布莱尔不可能担任这一职位。
今天下午,直到布朗以英国人相应获得外交政策职位为条件作出让步,僵局才被打破。
由于多数国家把外交政策职位看作是一个反欧盟的英国给欧盟带来“附加值”的领域,他们都乐于接受这一条件。
尽管迅速取得突破,还是会有评论说欧盟未能在这两个机会上显示野心,选择了以最少的抵抗换取一份不费劲协议的道路。
欧洲议会议员自由民主党人安德鲁·达夫是个忠实的欧洲迷,他说:“这不是很令人兴奋,阿什顿在欧洲议会上会受到严厉的质询。不过她很有能力胜任,可能会顺利过关。”
阿什顿于去年10月取代曼德尔森勋爵成为欧盟贸易委员,她在做一份困难简报时的默默耕耘给她的布鲁塞尔同仁留下了深刻印象。
范龙佩担任比利时首相不到一年。各占一半的荷语和法语人口之间发生了严重对抗,在此期间他将他的国家从瓦解的边缘拉了回来,因此赢得了称赞。
但是,这两个人将会有经验相对不足的问题,也不能和美、俄、中领导人平起平坐。
这曾是英国支持布莱尔的主要理由。但是,这对于欧洲主流不起什么作用,他们选择了一位低调的总统,这位总统将集中精力简化欧盟峰会的工作,促进让步和共识。
分别以英语、法语和母语荷兰语发言的范龙佩强调,他之前没有要求成为欧盟理事会首位常任主席。
他说:“不过,我热情并信心十足地接受这一任命。”他承诺要将“双轨法”运用到工作中,把团结视为欧盟的力量,促进多样性成为欧盟的财富。他强调自己就是是一个低调的修理工,他说:“每个国家都应该通过协商获得胜利。”
尽管有人怀疑范龙佩是否适合这个岗位,法国总统尼古拉斯·萨科奇称赞这个比利时人是“最令人信服的欧洲政治人物之一”。布朗宣称阿什顿获得任命标志着英国的巨大成绩。
她获得任命“在欧盟理事会和欧盟委员会内部都给英国以有力的发言权”。这位首相说:“这将确保英国的声音清楚而明白,也将确保我们会正如我想要的那样继续留在欧盟的核心。”
尽管保守党强烈反对《里斯本协议》创造出这两个已有人担任的职位,影子外交大臣威廉姆·黑格表示将来保守党政府会合作。
他对阿什顿和范龙佩的当选表示了祝贺,并表示保守党政府会“为了英国的国家利益”与他们共事。
黑格说:“我们本不同意《里斯本协定》设立这两个职位,但现在已成事实。”
分析人士表示,由于这两个不太起眼的人物获得任命对欧盟委员会主席巴罗佐的权威构成的威胁最小,因此巴罗佐可能才是布鲁塞尔最幸福的人。
法国人和德国人也会乐见其成。
他们支持这位比利时的基督教民主党人担任欧盟总统,阿什顿的任命也使他们明确地索要欧盟委员会团队中重要经济和金融委员职位,而这两个职位是由巴罗佐所揉合在一起的。