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2010年2月3日,他的鼓励强调可能赢得了好评。但是如果他同样在新的“学校和工作准备好了”标准中掺水的话,它的作用将没有这么多。
具有争议的“没有孩子落下”(No Child Left Behind)政策已经在少管所被搁置。政府和老师联盟已经对它摇手指了, 抱怨达不到标准,过度依赖学生的测试,并且缺少资金。这项政策被写入法律以来8年了,议会仍然没有重新授权它。
奥巴马总统希望改变它。他的教育财政预算要求议会今年要重新施行NCLB,如果可以通过,他将拨款十亿美元用来补充国家的教育开销。他的教育改革的最终目的是很显然的 - 悬挂萝卜引诱兔子。为了推动法律制定者,他也建议法律要有重要的改变,那就是,政府的希望将会使社会舆论满意,不会牺牲掉对学习的学生应有的责任。
但是奥巴马总统是否是在试着把方形放入圆圈 - 一个在欧拉几何不可能的任务呢?社会舆论的反应会很平静并且支持新标准呢?
在对总统的赞同的来看,教育改革是一个民主党和共和党分歧不太多的领域。在2001年就通过了的NCLB法案是布什总统和民主党议员Ted Kennedy两个党派共同努力的结果。目的在于在2014年以前,调动所有公立学校的学生学习数学和读书。学校选择和保留的联邦资金之间的杠杆作用旨在让失败的学校顺从政府。
但是各州政府对联邦在一个他们领域范围内的干预不愿意了。他们抱怨的是另一个没有资金的联邦授权。奥巴马提出的增加6%的财政预算遭遇了社会的批评。这是为数不多的几项政府预算增加的领域之一。
然而,即使联邦在教育上的开销也不能营救它。美国政府每一美元仅提供了7美分花费在教育上面。NCLB不得不被视为一个全国的目标,而不是手段。政府和学校仍然要教育美国学生。也许奥巴马的6%的增加将会平息抱怨声,但是不会奏效的可能性更大。
奥巴马政府同样试着宣传州政府和教师联盟评论(state and teacher union criticisms)关于简化的标准。教育部秘书 Arne Duncan提出,用被称作”学校和工作准备”来代替每年的基于数学和阅读的学生测验评定的进步标准。这是一项更具细微差别的方法,管理者说。
但是详细的情况仍没有发布,他们将使它们变得完全不同。据说,政府的新的标准将会由一项待完成工程的项目引导,这个项目是由国家政府实施的。政府一直在工作在K12标准计划中,这项计划目的就是为高中毕业的学生进入大学或者进入工作。
潜在地,政府的标准可能提升成绩栏。在NCLB下,留给各个州去衡量他们自己的成绩,这些州选择的测试实际上降低了他们的政策标准。潜在地,政府的标准也可能工作,因为他们来自草根阶层,作为被当做来自白宫的布尔什维克法律的实施。
有一些事情是很基本的固定的,关于阅读和数学的标准。政府在尝试继续使他们的标准含糊不清,因此各州和学生们就不需要努力的工作和学习。如果奥巴马同意这个含糊不清的标准,他就做了一件对国家有很大伤害的事,并且对于当前的未改变的NCLB法律缓慢推进情况较佳。
总统改进NCLB的方法中最有希望的部分就是他对竞争和鼓励联邦资金的强调。他只想把资金给那些正在改革和正在显露成效的州,而不是根据固定的模式来分发。
他的“向最前追赶”(Race to the Top)项目,作为2009年复兴法案的一部分通过了,这也证实了它的确能够奏效。这个项目设置了40亿的资金分发给改革的各州 -- 允许特许学校的壮大,改善性能数据的搜集,吧老师的评估和学生的表现连起来。40个州竞争这比资金,他们中的许多州为了达标已经修改了法律。
有一个评论说NCLB无处不在接近它的2014年的目标-数学和阅读100%精通。比如,最近的数学上的“国家报告卡片”,显示了只有39%的四年级学生和34%的八年级学生在我们的精通的标准以上。
但是在法律后面的原则 - 标准和责任 - 是超过问题的范围的,学生们已经在这个法律下进步。也许总统对刺激鼓励的强调将会使法律的评论和那些不情愿的法律制定者的注意力改变。但是如果“学校和工作准备好了”的计划变成一个“低标准“的另一种说法的话,那么它的作用真的就不值得了。
【本文翻译仅为外语学习及阅读目的,原文作者个人观点与译者及译言网无关】
标签:教育,
3楼 XyyX 评论于 2010-02-05 14:02:39