从巴拉克-奥巴玛上月的国情咨文讲话来看,核工业取得了预想不到的支援。总统保证建造“安全、清洁的新一代核电厂”。接着在他的2011年预算提案中把政府提供给新核电厂的贷款担保提高3倍到540亿美元。其他国家的核工业前景看起来也不错:阿拉伯联合酋长国12月完成一项兴建4座核电厂的投标,越南今年计划一个类似的交易,并且从意大利到印度尼西亚的许多国家都希望很快兴建新反应堆。
阿联酋400亿美元的合同由韩国电力公司所领导的联营集团拿下,韩国电力公司是南韩国有大型电力垄断公司,这次它拿下订单让统治核工业数十年的六大公司大为惊骇。这六家分别是:美国的通用电子和西屋,法国阿海珐,日本东芝,日立和三菱重工。俄罗斯和中国公司也希望照韩国人的路子做。突然,主导核工业的这些公司要对抗新兴市场中完全本国政府背景的“国家冠军”了——有国家支持,在像核工业这样高负债的行业是弥足珍贵的财富。
“如果你发现他们怎么赢的,告诉我,”日立核能部高管Hirotada Nagashima不无嘲讽地说。日立与通用电气的合资企业败给了韩国电力公司,包括阿海珐,法国电力集团,道达尔集团和苏伊士集团等法国巨无霸企业在内的联盟同日立一样牢骚满腹。不过这没有什么神秘可言。南韩联营集团包括斗山、现代、三星的重工业部门,这三家是韩国最大的联合企业,而且它们使用西屋集团的部分科技合作已经数十年,建造和经营着韩国最大的20个反应堆。韩国电力公司不仅建造核电站,还能运营核电站,甚至给核电站找到所需燃料——大部分是固定价格。“把这些整合起来并且给阿联酋提供一个完整的整批交易,这非常容易,”里昂金融调查公司的Mark Yoon称。
南韩政府也在做自己分内的事儿。为了殷勤招呼当地政府,总统李明博在决定投标结果的前夜飞往阿布扎比,他向当地政府许诺,会帮助这块贫瘠的小国再造南韩的经济奇迹。日本经济产业省三又裕生课长坚信南韩政府的支持也会让韩国电力公司能够给出最低价,因为国家能够为成本超支和事故责任做最后的支持。
法国总统尼古拉斯-萨克奇为主要成员同样是大型国有企业的法国联合集团摇旗呐喊。法国联营也能提供全套服务,因为阿海珐除了设计反应堆外,还能提供燃料和管理核废料,而法国电力集团运营的核电厂最多。但是这些法国合作者们起初只想各签各的合同,而不是统一到一个协议内。更糟的是,由于欧元坚挺,以及采用了更多负载钢筋混凝土设计,法国的投标价比韩国贵出50%,阿海珐称之所以贵是为了反应堆安全——与阿联酋官方讨价还价时的一个观点。法国电力集团后来运转的小故障不断,而在芬兰正在施工的阿海珐头一号新反应堆,不幸地超出预算且进度落后。反观韩国人,在建造和运转上都有着优秀的纪录。
作为对这次失败的回应,法国电力集团尝试统一自己控制下的法国核工业。去年11月刚刚成为法国电力集团老板的亨利-普格里奥称法国核工业运转混乱,而且阿海珐把经营核燃料业务与设计反应堆联合经营是个错误。作为替代,他建议设计与生产联系起来。但是阿海珐争辩道,如果把它的反应堆部门给了法国电力公司,那法国把核电站出口给反应堆竞争对手的国家则非常困难。例如德国的意昂集团,目前就是阿海珐的一个客户。
12月访国政府委派法国电力集团前老板,同时也是普格里奥先生朋友的弗朗索瓦-卢赛利写一份核工业的报告,到4月份完成。普格里奥先生的理念已经在两家公司之间引发了一场争斗:两家在价格方面喋喋不休争吵个没完,1月阿海珐暂时中止了从法国电力集团工厂收集废料,直到法国政府后来出面干涉才结束。
日本和美国方面的核公司认为他们无法竞争过有国家背景的投标。通用与日立的核能合资企业的Danny Roderick认为南韩的投标或许证明了“太好以至于不现实”,并且怀疑韩国公司能否按预算和进度完成项目。大型美国服务和产品公司对与核能供应商合作到海外联合竞标已没什么兴趣了;日本一方因为篡改检查报告和频繁停电的不良记录有很大麻烦。而且两国政府都会发现自己很难对任何一家的核能公司有所偏爱。
但日本和美国公司所面临的的问题并不都是由其他人造成的。日美核能公司组成一锅汤面条似的联盟,技术合作乱作一团。尽管他们合资开公司,但是日立同通用电气还在竞争两个反应堆。他们最近与东芝合作开发第三款设计,但是在东芝2006年购买了西屋的核能业务之后,就开始使用西屋的技术了。阿海珐同三菱重工在竞争设计方面互为竞争对手,但为了推出另一种类型的反应堆,他们还成立了一家合资企业。一位日本的分析师认为“这是小贩级别的混乱”。
下一次考验核卖主斗志的将是今年投标兴建越南的四个核反应堆。日本经济产业省的Mitsumata先生想到了政府经营的日本国际合作银行过去常帮助日本的新兴企业,它提供出口信贷和项目融资,以及国家背景的贸易保险。他和东京电力等大型公共设施公司也讨论过联合投标。日本政府“为了越南的项目,正努力加大对工业的支持,而且和大型公共设施公司已经更认真地讨论过此事。”他称。但是韩国电力公司暗示也已这么做了。它正盯着越南——同时还关注着土耳其,约旦,印度尼西亚,泰国和南非等其他中等收入国家。
美国和日本核能公司的一线生机或许仰赖于他们的政府有多大意愿促进本国核能发展。奥巴玛先生突然来的热情已给了美国的核能公司们希望。但是能源部还要2005年批准的担保借款前的所有担保借款分发完。为了兴建新的反应堆,佛罗里达监管者已经压制了当地的公共设施建造计划。在德克萨斯,另一个项目会增加成本的反控已经搁置了。但这与南韩还是有天壤之别,那里有六个反应堆正在施工,还有另外14个正在筹划之中。
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